Региональный фонд пространственных данных объединяет информацию об инфраструктуре и объектах региона из разрозненных источников и связывает ее с конкретным географическим положением, событием и периодом времени. Его цель — обеспечить комплексный подход к управлению данными на уровне региона. Сущность управления данными сводится к получению экономических эффектов за счет:

  • управления на этапе их производства — разработка обоснованных технических требований к производимым данным,
  • создания цифровых активов, привязанных к объектам управления,
  • возможности их многократного использования при решении хозяйственных задач территории,
  • применения данных для пространственного анализа, обеспечивающего качественное решение управленческих задач.

Функции АО «ОПДС» по созданию региональных фондов пространственных данных:

  • Выработка технико-экономического обоснования и подготовка пакета распорядительных документов для принятия управленческого решения по созданию РФПД конкретного субъекта,
  • Разработка методических документов, обеспечивающих систему управления данными в субъекте
  • Разработка Стратегии управления пространственными данными,
  • Сбор, распределение, хранение пространственных данных,
  • Создание единого информационного пространства,
  • Разработка системы доступа к Фонду и отдельным его частям,
  • Обеспечение защиты данных,
  • Техническая поддержка и развитие,
  • Актуализация пространственных данных,
  • Создание системы оценки эффективности,
  • Обучение и повышение квалификации специалистов.

Создание Регионального фонда пространственных данных обеспечивает множественные прямые и косвенные экономические эффекты:

  • Более эффективное управление активами и ресурсами региона,
  • Увеличение налогооблагаемой базы,
  • Повышение инвестиционной привлекательности за счет защиты собственности инвесторов и владельцев земельных активов и ресурсов,
  • Увеличение возможностей привлечения финансирования из средств федерального бюджета, как в создание системы управления, так и в реализацию проектов развития,
  • Повышение качества управления для экономики и социальной сферы региона, особенно – для приоритетных отраслей, связанных с использованием земельных и природно-рекреационных ресурсов, транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры,
  • Повышение эффективности и прозрачности по всем направлениям бюджетных расходов,
  • Обеспечение возможности привлечения внебюджетных инвестиций, в том числе – на принципах государственно-частного партнерства,
  • Снижение значимости человеческого фактора в государственном и муниципальном управлении за счет перехода от экспертного управления к управлению, основанному на данных,
  • Достижения целевых показателей Национальных проектов и Стратегии социально-экономического развития региона, а также для выполнения требований Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 года № 915 в условиях ограниченных бюджетных ресурсов.

Проект реализуется за счет сочетания бюджетных и внебюджетных средств, механизмов ГЧП / концессии и корпоративных моделей финансирования с привлечением бюджетов всех уровней и финансирования от федеральных институтов развития.

Проект является самоокупаемым за счет формирования из объектов информатизации цифровых активов с собственной стоимостью и инвестиционной привлекательностью.

Срок реализации проекта – от 2 до 5 пяти лет. Первые эффекты будут получены через 6 месяцев за счет применения готовых технологических решений.

  • Правовая основа

    Закон 218-ФЗ (О государственной регистрации недвижимости) и Закон 431-ФЗ (О геодезии, картографии и пространственных данных) определяет:

    • нормы и требования к геодезическому обеспечению территории Российской Федерации,
    • создание Единой электронной картографической основы (ЕЭКО) и её использование в качестве картографической основы Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН),
    • правила создания государственных фондов пространственных данных (федерального, ведомственных, обороны, региональных).
  • Новые возможности для региона в связи с изменением законодательства

    • создавать региональные фонды пространственных данных,
    • получать доступ к сведениям, предоставляемым с использованием координат в установленном порядке,
    • организовывать региональные порталы пространственных данных для доступа к сведениям, содержащимся в РФПД,
    • получать сведения ЕЭКО с использованием единой СМЭВ.
  • Новые обязанности для региона в связи с изменением законодательства

    • использовать пространственные данные Федерального фонда пространственных данных и ЕЭКО,
    • соблюдать требования к видам специальных карт, их точности и форматам,
    • представлять сведения с использованием координат, обеспечивать доступ к ним,
    • соблюдать установленный порядок информационного взаимодействия ГИС ведения ЕЭКО с ИСОГД (ст. 20).